Připravte se na
jednotné měsíční hlášení !

Od 1. ledna 2026 vstupuje v platnost nová legislativa, která sjednocuje většinu povinností zaměstnavatele do jediného elektronického podání měsíčně

Zbývá do účinnosti:

0
Dní
:
0
Hodin
:
0
Minut
:
0
Sekund

Pošlete to dál:

Co se mění

Přehled hlavních změn, které přináší jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů

Sloučení výkazů do jednoho

Nové Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ) má za cíl zásadně zjednodušit reportovací povinnosti zaměstnavatelů tím, že nahradí velké množství stávajících formulářů jediným, souhrnným měsíčním podáním. V současnosti musí zaměstnavatelé podávat nejméně 25 různých hlášení různým státním institucím, často s odlišnými termíny a s překrývajícími se datovými požadavky.

JMHZ sjednotí informace dříve podávané na samostatných tiskopisech, jako jsou Přehled o výši pojistného (PVPOJ), Evidenční list důchodového pojištění (ELDP), vyúčtování daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti, různá hlášení pro Úřad práce nebo statistická zjišťování pro ČSÚ a MPSV. Toto nové hlášení bude podáváno jako jeden datový soubor každý měsíc a je strukturováno do tří hlavních částí: souhrnné s údaji vztahujícími se k zaměstnavateli, pojistné obsahující souhrnnou výši pojistného na sociální zabezpečení, a individualizované obsahující specifické údaje za každého jednotlivého zaměstnance.

Centrální sběr dat

Nový systém zavádí „jednotné sběrné místo" pro zefektivnění toku informací. Zaměstnavatelé budou podávat JMHZ elektronicky České správě sociálního zabezpečení (ČSSZ). ČSSZ je zodpovědná za příjem hlášení, provedení úvodních technických a formálních kontrol a poskytování uživatelské podpory zaměstnavatelům.

Hlavním správcem celého datového systému je však Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV). Jakmile ČSSZ obdrží a ověří hlášení, data jsou uložena v Integrovaném informačním systému MPSV. Odtud MPSV zpřístupňuje data dalším oprávněným státním institucím. Mezi počáteční uživatele údajů patří MPSV, ČSSZ, orgány Finanční správy ČR, Úřad práce ČR, ČSÚ a Ministerstvo financí. Systém je navržen pro budoucí rozšíření, kdy se očekává, že zdravotní pojišťovny budou do systému JMHZ integrovány od roku 2027.

Unikátní ID zaměstnance

Pro zajištění přesného a bezpečného zpracování dat zavádí nový systém dva klíčové identifikátory pro každý pracovněprávní vztah. Zaprvé, každé fyzické osobě bude přidělen unikátní, bezvýznamový a trvalý číselný identifikátor nazvaný Osobní identifikační číslo (OIČ). Toto číslo je přiděleno MPSV při první registraci zaměstnance do systému a zůstává mu po celou dobu jeho pracovní kariéry. OIČ v těchto hlášeních nahradí používání rodného čísla, což zvyšuje bezpečnost dat.

Zadruhé, pro každý jednotlivý pracovněprávní vztah zaměstnance přidělí ČSSZ Identifikátor zaměstnání. To systému umožňuje přesně sledovat údaje vztahující se ke každému konkrétnímu zaměstnání, jako jsou příjmy, odpracované hodiny a pojistné odvody. Zaměstnavatelé budou povinni používat jak OIČ, tak Identifikátor zaměstnání ve všech relevantních podáních.

Zjednodušení pro zaměstnance

Významný přínos pro zaměstnance se projeví ve druhé fázi projektu, plánované od roku 2027. Centralizovaná data na úrovni jednotlivců, sbíraná měsíčně prostřednictvím JMHZ, umožní Finanční správě nabídnout službu předvyplněného ročního daňového přiznání z příjmů.

To znamená, že když budou zaměstnanci podávat daňové přiznání, informace o jejich příjmech ze závislé činnosti, zaplacených zálohách na daň a uplatněných slevách již budou dostupné v online portálu státní správy. Zaměstnanci si tak pouze zkontrolují předvyplněné údaje, doplní případné další příjmy a přiznání odešlou. Tím odpadne současná potřeba shánět od každého zaměstnavatele Potvrzení o zdanitelných příjmech a ručně přepisovat údaje.

Spuštění od 1. dubna 2026

Zákon o JMHZ nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026. Pro první hlášení však platí zvláštní přechodné období. Zaměstnavatelé nebudou podávat první hlášení v lednu ani v únoru. Místo toho se hlášení za měsíce leden, únor a březen 2026 podávají ve vybraném období od 1. dubna 2026 do 30. června 2026. Hlášení za každý měsíc se podává samostatně.

Tento odložený start poskytuje přechodné období pro zaměstnavatele, dodavatele softwaru i státní instituce, aby se přizpůsobili novému systému a vyřešili případné počáteční problémy. Od hlášení za duben 2026 již bude platit standardní termín: zaměstnavatelé musí podat JMHZ v období od 1. do 20. dne následujícího kalendářního měsíce.

Moderní způsoby podání

JMHZ je plně digitální projekt a veškerá podání musí být činěna elektronicky; listinné formuláře nebudou akceptovány. Aby zákon vyhověl zaměstnavatelům všech velikostí a technických možností, stanovuje tři moderní elektronické kanály pro podání:

API (Aplikační programové rozhraní): Větší zaměstnavatelé s pokročilými mzdovými systémy mohou svůj software napojit přímo na systémy státu pro plně automatizované podání. Datová schránka: Podání ve formě strukturovaného XML souboru. ePortál ČSSZ: Interaktivní webový formulář pro menší zaměstnavatele nebo manuální přístup. Tyto možnosti maximalizují automatizaci a poskytují uživatelsky přívětivé prostředí pro všechny zaměstnavatele.

Zapojení zdravotních pojišťoven

Ačkoliv prvotní spuštění JMHZ v roce 2026 nebude zahrnovat hlášení pro zdravotní pojišťovny, jejich integrace je plánovaným dalším krokem. Důvodová zpráva výslovně uvádí, že v dalších fázích projektu může být okruh uživatelů údajů rozšířen o zdravotní pojišťovny a potenciálně i další soukromoprávní subjekty. Cílovým datem pro jejich zapojení je rok 2027, čímž se dokončí centralizace všech hlavních mzdových a odvodových hlášení zaměstnavatelů.

Zrušení srážkové daně

V rámci zjednodušení souvisejícího s projektem JMHZ je plánována významná změna ve zdanění příjmů ze závislé činnosti. Bude zrušeno složité rozlišování mezi zálohovou a srážkovou daní, které se v současnosti týká především dohod o provedení práce (DPP) a dalších nízkopříjmových smluv.

Tato změna je naplánována na druhou fázi implementace s účinností od 1. ledna 2027. Od tohoto data budou všechny příjmy ze závislé činnosti zdaněny jednotně prostřednictvím systému záloh na daň, což zjednoduší mzdové výpočty pro zaměstnavatele a zpřehlední daňový systém pro zaměstnance.

Dotazy a odpovědi

Odpovědi na často kladené otázky o jednotném měsíčním hlášení

Jednotné měsíční hlášení nahradí většinu běžných výkazů jako Přehled o výši pojistného nebo Evidenční list důchodového pojištění, nicméně nezaniknou úplně všechny povinnosti. Zásadní výjimkou je hlášení o nástupu do zaměstnání za účelem čerpání dávky (dříve Příloha k žádosti o dávku, NEMPRI), které musí logicky zůstat, jelikož nemůžete čekat s ohlášením sociální události, jako je nemoc, až na termín podání JMHZ do 20. dne následujícího měsíce. Tento výkaz se sice v budoucnu zjednoduší, ale jako samostatné podání zůstane zachován.

Pro samotné JMHZ i pro registraci zaměstnanců zapomeňte na jakoukoliv tištěnou podobu nebo ruční vyplňování. Vzhledem k obrovskému množství dat bude jediným způsobem podání zaslání datové věty ve formátu XML. Tu vygeneruje váš mzdový software a vy ji odešlete buď přes datovou schránku, přímým napojením na rozhraní ČSSZ (API), nebo nahráním tohoto XML souboru na ePortál ČSSZ.

Osobní identifikační číslo (OIČ) je unikátní, desetimístný a nepříznakový identifikátor, který bude každému zaměstnanci přidělen Českou správou sociálního zabezpečení při jeho první registraci do systému. Vy jej generovat nebudete, pouze jej obdržíte a budete dále používat. Protože jeden zaměstnanec může mít u vás více pracovněprávních vztahů (např. hlavní pracovní poměr a dohodu), bude mít každý tento vztah svůj vlastní unikátní identifikátor (IDPPV), který bude odvozen od OIČ zaměstnance, aby bylo možné jednoznačně sledovat každý vztah zvlášť.

Proces se změní zásadně. Oznámení o nástupu do zaměstnání (ONZ) zanikne. Místo něj budete provádět tzv. registraci zaměstnance, a to ještě před faktickým dnem nástupu. U zaměstnanců s českým občanstvím budete muset provést registraci (nebo alespoň zjednodušenou předregistraci s následným doplněním údajů) nejpozději den před jeho nástupem do práce. Tímto procesem zaměstnanec získá unikátní Osobní identifikační číslo (OIČ), které jej bude provázet po celou dobu jeho ekonomické aktivity.

Ano, a to velmi výrazně. Zatímco u českých občanů bude od 1. července 2026 platit povinnost registrace nejpozději den před nástupem, s možností využití dvoukrokové předregistrace a doregistrace, u cizinců bude režim přísnější a začne platit dříve, již od 1. dubna 2026. U cizinců nebude možné využít zjednodušenou předregistraci a budete muset provést rovnou plnou registraci se všemi potřebnými údaji, a to opět nejpozději den před jeho nástupem k výkonu práce. Důvodem je prevence nehlášené práce.

Ano, výběr "hlavního" pracovněprávního vztahu je na vás jako na zaměstnavateli. Smyslem je určit jeden vztah, u kterého se budou provádět souhrnné operace, především finální zdanění zálohovou daní a uplatnění slev na dani. Doporučuje se jako hlavní zvolit ten nejstabilnější a nejtrvalejší vztah, typicky hlavní pracovní poměr, aby se předešlo komplikacím, například kdyby dohoda s nízkým příjmem skončila a nebylo by z čeho srazit vypočtenou daň za všechny příjmy.

Tento postup zcela zanikne. Po spuštění JMHZ už nebude rozhodující, zda je zaměstnanec účasten nemocenského pojištění, či nikoliv. Budete mít povinnost zaregistrovat předem úplně všechny zaměstnance bez ohledu na typ jejich pracovněprávního vztahu nebo výši příjmu. Stát tak získá kompletní přehled i o dohodách o pracovní činnosti v režimu ZMR s příjmem pod 4 500 Kč, které jsou dnes pro státní správu v podstatě "neviditelné".

Ano, existuje technický limit 1500 pracovněprávních vztahů (PPV) na jedno podání JMHZ. Pokud počet PPV ve vaší firmě za daný měsíc tento limit přesáhne, budete muset hlášení rozdělit. První podání bude obsahovat kompletní data – hlavičku, souhrnná data za zaměstnavatele, vrstvu přehledu o pojistném a prvních 1500 PPV. Druhé (a každé další) podání pak bude obsahovat už jen identifikační hlavičku a zbývající dávku PPV (v tomto případě 500), protože souhrnná data za firmu již byla odeslána v prvním souboru.

Systém bude umožňovat podání opravného JMHZ, a to až 10 let zpětně. Pokud tedy zpětně opravíte mzdu, podáte opravné JMHZ za dané historické období, kde uvedete správné údaje. V podání bude nutné jednoznačně identifikovat, kterého původního hlášení se oprava týká. Kromě opravy bude existovat i možnost "storna" celého podání, ale tu bude možné využít pouze do termínu pro řádné podání, tedy do 20. dne následujícího měsíce.

Pokud termín pro podání nestihnete, ČSSZ vás na to automaticky upozorní výzvou k nápravě. Na splnění této výzvy budete mít lhůtu 8 dní na reakci, ke které se přičítá 10denní fikce doručení, takže v praxi celkem 18 dní. Pokud ani v této prodloužené lhůtě JMHZ nepodáte, hrozí vám ze strany ČSSZ sankce.

Než odešlete první ostré JMHZ, které se podává v květnu za duben, budete muset v průběhu dubna 2026 provést dva klíčové jednorázové kroky. Prvním je tzv. doregistrace zaměstnavatele, kde doplníte několik údajů o vaší firmě, které ČSSZ dosud nemá. Druhým, podstatnějším krokem, je doregistrace všech vašich stávajících zaměstnanců. Tímto hromadným nahlášením získají všichni vaši zaměstnanci svá unikátní Osobní identifikační čísla (OIČ) a budou tak připraveni pro ostré vykazování v JMHZ.

Za první čtvrtletí roku 2026 budete ještě postupovat "postaru", tedy podáte klasické Přehledy o výši pojistného za každý měsíc. Nicméně po spuštění ostrého provozu budete mít povinnost do 30. června 2026 zpětně odeslat tři samostatná JMHZ – jedno za leden, jedno za únor a jedno za březen 2026. Tímto krokem se zajistí, že databáze JMHZ bude kompletní za celý rok 2026 a státní instituce budou mít k dispozici všechna data.

Tato povinnost postupně zanikne. Naposledy budete podávat vyúčtování daně standardním způsobem za rok 2026 (tedy na začátku roku 2027). Důvodem tohoto ročního odkladu je technická nepřipravenost Finanční správy na straně zpracování zpětně doplněných dat za první kvartál roku 2026. Od zdaňovacího období 2027 už tato povinnost zcela odpadne, protože finanční správa bude mít veškerá potřebná data k dispozici průběžně z JMHZ.

Ne, ani tuto povinnost už nebudete mít. Protože všechna data o příjmech ze všech zaměstnání budou centralizována v databázi JMHZ, zaměstnanec si bude moci potřebné podklady pro své daňové přiznání vygenerovat sám, například přihlášením na portál finanční správy. Data od všech jeho zaměstnavatelů se mu automaticky předvyplní, čímž vaše administrativa opět odpadá.

Tato povinnost bude také zrušena a proces se výrazně zjednoduší. Naposledy podáte hlášení o plnění povinného podílu za rok 2025 (tedy do 15. února 2026). Od té doby si Úřad práce potřebná data o počtu vašich zaměstnanců a zaměstnaných osobách se zdravotním postižením vezme přímo z JMHZ. Pokud povinný podíl nesplníte, Úřad práce vás rovnou vyzve k zaplacení odvodu, aniž byste museli cokoliv vyplňovat a posílat.

V drtivé většině případů ano. Povinnost vystavovat a archivovat ELDP pro zaměstnavatele od 1. dubna 2026 zaniká, protože ČSSZ si potřebná data sestaví sama z údajů v JMHZ. Zaměstnanci si své evidenční listy budou moci prohlédnout na ePortálu ČSSZ. Jediná, velmi okrajová výjimka nastane v případě, že by bylo nutné opravit údaje starší než 10 let, což už nepůjde přes opravné JMHZ. V takové situaci by si ČSSZ vyžádala vystavení ELDP "postaru" přímo od vás.

Ne, v první fázi, tedy od dubna 2026, se procesy vůči zdravotním pojišťovnám nijak nemění. Nadále jim budete muset posílat měsíční přehledy o platbě pojistného a hlásit nástupy, odchody a další změny pomocí standardních kódů. Existuje sice předpoklad, že by se zdravotní pojišťovny do systému JMHZ mohly zapojit s ročním zpožděním, tedy od ledna 2027, ale v tuto chvíli to není legislativně potvrzeno.

Ano, srážková daň podle § 6 zákona o daních z příjmů bude zrušena, ale až s účinností od 1. ledna 2027. Jejím zrušením se zjednoduší výpočty, protože odpadne nutnost rozlišovat mezi zálohovou a srážkovou daní u malých příjmů u zaměstnanců bez podepsaného prohlášení. Všechny tyto příjmy budou po novu podléhat zálohové dani. Speciální srážková daň u daňových nerezidentů-statutárů (§ 38d) bude zrušena dokonce již od 1. ledna 2026.

I zde dojde ke zjednodušení. Čtvrtletní výkaz ISPV bude od roku 2026 plně integrován do JMHZ. To znamená, že poslední výkaz ISPV podáte standardně za 4. čtvrtletí 2025 a od té doby už jej nebudete muset jako samostatný výkaz řešit. Potřebná statistická data si ČSÚ vezme přímo z centrální databáze JMHZ.

Školení a webináře

Připravte se na jednotné hlášení na doporučených školeních